В Сухуме состоялась пресс-конференция главы администрации Гальского района Темура Надарая. Интерес к ней журналистов подогревался тем, что за неделю до этого дававшая пресс-конференцию на той же площадке пресс-центра Абхазской гостелерадиокомпании Уполномоченная по правам человека республики Асида Шакрыл несколько раз вступала с ним в заочную полемику. И Темур Надарая, как и ожидалось, не оставил без комментариев ее высказывания.

Но вначале – об экономике района. Надарая напомнил о резком падении урожая ореха-фундука, который является здесь одной из важнейших отраслей растениеводства: в результате нашествия мраморного клопа в позапрошлом году сельхозпроизводители потерпели серьезные убытки. Но, благодаря обработке насаждений препаратами при помощи Минсельхоза, в 2018 году собрали урожай на 10% больше, чем в предыдущем. Кроме того, глава администрации отметил успехи сельхозпроизводителей:

«В одном из наших сел выращивают редис, там работают 160 человек. ООО «Капитал Инвест» занимается выращиванием цитрусовых, около 1 млн 600 тысяч рублей в год они платят в бюджет в виде арендной платы. Решением президента Абхазии была создана свободная экономическая зона для привлечения инвесторов, люди, работающие на этой территории, освобождены от всех налогов».

Незадолго до пресс-конференции было объявлено, что с 5 февраля на четыре-пять дней пока отменяются ограничения на передвижение, введенные на грузино-абхазской границе по реке Ингур в связи с распространением в Грузии так называемого свиного гриппа, из-за осложнений которого там умерло два десятка человек. На просьбу журналистов прокомментировать это Надарая ответил следующим образом:

«Я сам узнал о том, что ограничения на передвижение через государственную границу, введенные ранее 11 января, от сотрудников Службы государственной безопасности, которые эти ограничения вводили. Перед этим у меня был доклад главного санитарного врача района. Вы прекрасно знаете, что именно Гальская больница и главный санитарный врач района ведут ту работу, в соответствии с которой выявляются заболевшие гриппом. Мы не закрывали границу, а изменили режим перехода. Люди, которым надо было ехать на лечение, сотрудники ИнгурГЭС переходили погранпереход спокойно. Наши жители, которые до введения ограничений находились в Грузии, также смогли вернуться в Абхазию, даже если бы они были больны «свиным гриппом», мы их должны лечить у себя. Сейчас на границе остались врачи, другое дело, что нагрузка на них увеличилась в разы. Они каждому переходящему границу измеряют температуру, приобретены специальные бесконтактные термометры. Если есть подозрение на заболевания, которых мы все боимся, естественно, будут приниматься меры, как и принимались ранее. В то же время хочу сказать, что в связи с закрытием... точнее в связи с ограничением передвижения на государственной границе в Гальском районе и других восточных районах Абхазии социальная ситуация сильно накалилась. Вы знаете, там и митинг прошел, потому что очень многие не могли себе купить даже лекарственные препараты, которые они обычно покупают на территории Грузии, получая там пенсии. Там они дешевле, чем у нас, к сожалению».

Продолжая тему границы по реке Ингур, он заметил:

«Вы же знаете, что мы границу с Грузией держим открытой в гуманитарных целях все это время, двадцать пять лет после войны. Хотя посмотрите – вот сто лет после конфликта, после геноцида 1915 года границу между Турцией и Арменией никто не переходит. Граница между Арменией и Азербайджаном – 25 лет ни один человек не переходил эту границу».

Темур Надарая высказал несогласие с Асидой Шакрыл, которая сомневается в верности лишения абхазского гражданства всех жителей восточных районов Абхазии с неподтвержденным отказом от гражданства Грузии и предлагает дифференцированный подход. Он подчеркнул, что статус жителей Гальского района определен в соответствии с законодательством РА. По данным опроса на 2015 год, 96% жителей обладают там гражданством Грузии. Мы не можем допустить, чтобы один человек смог избирать и президента Грузии, и президента Абхазии. По его словам, статус вида на жительство в Абхазии – довольно высокий, он предоставляет полный пакет социальной поддержки от государства, но человек не может избирать президента и парламент. Надарая продолжил:

«Вы знаете, я не хочу сейчас вспоминать войну и спекулировать какими-то патриотическими выражениями. Но не могу не сказать. Я сам прошел войну, был тяжело ранен. Мой брат погиб родной. Я друзей похоронил большое количество. Даже после войны мне говорила супруга: «Почему-то ты без друзей остался. Где твои друзья?» Я не хочу, чтобы все, что мы сделали, сами же разрушили. В конце концов, мы должны научиться: в оппозиции человек, во власти находится, для себя мы должны понять... Если мы создаем государство, гражданство является для нас основным, краеугольным камнем защиты нашего государства».

Темур Надарая разъяснил статус людей без гражданства и не успевших оформить вид на жительство:

«Без помощи мы никого не оставляем. Если человек не имеет вид на жительство, а ему срочно нужно выехать на лечение, то мы оформляем «форму №9». Благодаря закону о статусе иностранных граждан, и учиться, и работать таким людям можно без проблем».

Надарая рассказал о работе Совета самурзаканских общин и о работе, проводимой районной администрацией по интеграции населения в абхазское общество. В частности, танцевальные ансамбли, спортсмены принимают участие во всех республиканских мероприятиях. В 2018 году более 20 абитуриентов из Гальского района поступили в АГУ, пять из них получают стипендию до пяти тысяч рублей ежемесячно от администрации района, все получили места в университетском общежитии.

Надарая рассказал про одаренного выпускника гальской первой средней школы, который владеет несколькими европейскими языками:

«В позапрошлом году был у нас такой вундеркинд по фамилии Каталандзе. Мы должны понимать, что за каждого человека Грузия с нами ведет борьбу. Я, к сожалению, чуть-чуть поздно, в апреле позапрошлого года, обратился в наше Минобразования, и период сдачи экзаменов через Россотрудничество был закончен. Он хотел на «международные отношения» поехать учиться. Мы говорим: давай в этом году ты поступишь в наш вуз, в АГУ, а на следующий через Россотрудничество поедешь учиться в Москву. Но представляете, что ему Грузия предложила – Массачусетский университет и полный пансион. Мы в том случае, конечно, проиграли, но его сестра осталась. Она получает самую повышенную стипендию – семь тысяч. Абхазский язык в этом году она, говорят, сдала на пять баллов. А многие не смогли сдать, даже абхазы, которые владеют абхазским языком с детства».

Темур Надарая рассказал:

«С помощью российских и абхазских пограничников, а также СГБ РА мы добились того, что с 2015 года ни одного человека в нашем районе не похищали. В два раза уменьшилось количество преступлений. Гальский район сегодня – один из самых безопасных».​

Виталий Шария

Эхо Кавказа

 

Заявление посла России в Абхазии Алексея Двинянина о транзите прокомментировал бывший руководитель Государственного таможенного комитета Республики Абхазия, экс-министр внутренних дел Аслан Кобахия.

Анаид Гогорян: Сегодня российский посол в Абхазии заявил о транзите грузов через Абхазию, что «это не будет плохо для республики». Можно ли трактовать это заявление как однозначную позицию России по открытию транзита? Готова ли Абхазия к такой однозначности?

Аслан Кобахия: Посол Российской Федерации в Абхазии не может иметь собственную позицию, это позиция Российской Федерации, давайте с этого начнем. Теперь на счет того, что плохо это для Абхазии или хорошо. Транзитные товары через Абхазию давно проходят. Они есть, может быть, не в тех больших количествах, но опыт работы современной Абхазии с транзитными товарами давно есть. Есть законодательство, есть Таможенный комитет, есть Погранслужба, которая это все контролирует, осуществляет на границе вместе с таможенниками и с другими органами государственной власти. Любое транзитное передвижение через Абхазию – это только плюс для Абхазии. Абхазия к этому стремилась, Абхазия к этому идет, и пусть никто не ошибается, что Абхазию может к чему-то принудить. В 2011 году, когда подписывалось соглашение, я комментировал это, у нас были определенные опасения. Но с 2011-го по 2018 год слишком много воды утекло. Мы четко видим позицию одного из основных игроков, одного из двух основных игроков в мировой политике – Российской Федерации. Никаких опасений для Абхазии нет.

Абхазия транзитная страна, Россия – независимое великое государство, Грузия – независимое государство. Между Россией и Грузией могут быть какие угодно договоры. Но если договоры касаются абхазского государства, нашей территории, то здесь четко будут работать абхазские законы. Сейчас пока идет политическая составляющая, а реальность, когда на землю все перенесем, там будет определенный человек, которого будут называть грузоперевозчиком, он будет проходить все таможенные, пограничные процедуры на территории Российской Федерации, там будут совместные или нет, это абхазской стороны никак не касается, это на территории России. Все, что будет проходить на территории грузинского государства, тоже никак абхазскую сторону не будет беспокоить. Абхазская сторона будет четко к грузоперевозчику предъявлять законы Республики Абхазия. И он, если будет соблюдать эти законы, правила, которые приняты абхазским государством, будут соблюдаться, эти товары транзитом по Абхазии будут проходить, и никаких проблем ни у кого не будет.

Мы из Абхазии никогда не делали и не собираемся делать анклав, куда никакой товар не будет проходить. Это грузинская сторона все 25 лет пыталась из Абхазии сделать анклав. Но ситуация показывает, что это сделать не получается.

А.Г.: Чем для Абхазии чревата транзитная торговля между Россией и Грузией?

​А.К.: Не торговля между Россией и Грузией. Грузия – такая же транзитная страна, как и Абхазия. Эти товары могут идти из России в Абхазию, в Грузию, в Армению, в Турцию, в Иран. Возможности Абхазии такие же, как и у Грузии. И грузины, и мы на очень интересном участке земного шара находимся. Грузины должны понять одно – вечных войн не бывает. Есть независимое абхазское государство, и никаких опасностей мы для себя не видим. Хотят строго по международным правилам работать с Абхазией, – никаких проблем ни у кого не будет. Самое главное, все, что мы делаем, чтобы это было в интересах абхазского государства, в интересах абхазского народа, тогда у нас все получится.

А.Г.: Наверняка существуют плюсы в открытии транзита для Абхазии. Республика могла бы получать плату за транзит, например. Вы видите еще плюсы?

А.С.: Никогда никакой товар не проходит без платежей. Конечно, мы осознано, еще в девяностые годы при Владиславе Ардзинба, когда мы вводили ставки, очень мизерные, по одной простой причине, чтобы грузоперевозчику было интересно проходить территорию Абхазии. Мы четко, строго в соответствии с нашим законодательством, международным правом будем действовать по отношению к грузоперевозчикам. Тогда мы разрабатывали, и сегодня так же будет. Любые товары, которые будут проходить по территории Абхазии, по транзитной линии, органы государственной власти предпримут все необходимые действия по их безопасности, сохранности, сопровождению и все остальное. Грузинам надо понять, в последнее время наблюдаю их комментарии по транзиту через Абхазию – они очень нервничают. Хотя не нынешняя власть это подписывала, подписывали при Михаиле Саакашвили. Нынешнюю власть пытаются обвинить, что они предают интересы. 25 лет вы боретесь, господа грузины, соседи наши, боретесь с независимостью Абхазии. Вы можете что-то притормозить, но остановить вы не можете. Абхазия идет четко по международному признанию.

Да, у нас очень много проблем. Но Абхазия никогда, ни за какие деньги, никогда не откажется от своей независимости! Абхазский вопрос до сих пор является разменной монетой в борьбе между политическими кланами в Грузии, между Саакашвили и нынешней властью. Ничего хорошего из этого не выйдет, они должны понять одну вещь. Они между собой могут ссориться о чем угодно, мы этого не видим и не хотим видеть. Ничего хорошо для них не произойдет, если они будут все время спекулировать абхазским вопросом. Абхазский вопрос закончился и окончательно закрыт 30 сентября 1993 года.

Транзит через нашу территорию – это транзит через территорию независимого государства. Любой грузоперевозчик, пусть он будет из Америки, из Испании, Англии, Грузии, Армении, ему придется иметь дело с органами государственной власти Абхазии. Грузия переживает все время, что мы утверждаемся в плане своей независимости. И все 25 лет они борются с этим, но результата нет. Можно где-то спортсменов заблокировать, танцоров заблокировать, где-то поездку какой-то делегации заблокировать, но это же не решение вопроса.

А.Г.: Какие будут для Абхазии выгоды, плюсы в открытии транзита?

А.К.: Экономического плана, что такое транзитный проход товаров? Это и экономическая выгода, и поступления в бюджет, это признание территории Абхазии как территории, через которую можно проводить эти мероприятия.

А.Г.: Считаете ли вы, что вопрос транзита является важным для абхазского общества и абхазской политики?

А.С.: Нет, я не думаю, что это важный вопрос. Вся наша проблема, в Абхазии можно делать все, но в Абхазии нельзя делать одного, не надо ничего делать скрытно, надо делать публично. Пусть это будет нефть, вода, транзит. Сегодня Абхазия – признанная страна, есть определенные внутренние и внешние риски, которые мы должны обсуждать открыто. Тогда вы найдете поддержку. Но мы должны четко показать, когда у Грузии с Россией закончится переговорный процесс, когда они скажут: «Мы готовы». Мы скажем: «Молодцы, мы вас приветствуем, что вы это подписали, теперь давайте нам перевозчика на нашу территорию». Ему придется подписывать с государственными органами Абхазии документ о перевозке своего товара, это называется таможенная декларация. И он на основании этой таможенной декларации должен будет проходить все таможенные процедуры на территории Республики Абхазия, по законам Республики Абхазия.

А.Г.: Будет ли эта тема важной в ходе президентских выборов?

А.К.: Не думаю, что она будет стратегическим моментом на президентских выборах. Я, честно говоря, не знаю, насколько это будет интересно на выборах. Это вопрос не наш. Это вопрос между Россией и Грузией, нас это не интересует. У нас достаточное количество товаров, которые заходят из России и уходят через абхазские порты, в том числе и в абхазские порты приходят. Будут уходить в Грузию, какие проблемы? Пусть уходят. Это платежи и все остальное. Но мы на своей территории никаких контролирующих органов ни от какого государства не допустим никогда, ни при каких обстоятельствах.

Эхо Кавказа

 

Апсадгьыл-инфо, 9 февраля 2019 г. На участке центральной трассы Псоу-Ингур в районе села Приморское Гудаутского района произошло дорожно-транспортное происшествие.
Об этом сообщают пользователи Facebook.

По словам очевидцев, в результате ДТП погиб военнослужащий российской военной базы.

Заместитель министра МЧС Абхазии Сатбей Гиндия сообщил, что спасатели министерства находятся на месте происшествия.

Фото: очевидцы ДТП в Приморском

6 февраля в пресс-центре Абхазского телевидения и.о. главы администрации Галского района Темур Надарая рассказал о том, как сейчас живет район, с какими сталкивается проблемами и чего удалось добиться за четыре года.

Надарая прокомментировал ситуацию на границе с Грузией, которая была открыта 5 февраля. Он сообщил, что карантин сохраняется, врачи продолжают дежурить.

Галская больница и главный санитарный врач района ведут работу по выявлению людей, заболевших гриппом. Ими за все это время не было выявлено ни одного заболевшего, который бы пересек границу по реке Ингур. Между тем, по словам Надарая, благодаря проверкам на границе было выявлено 9 больных туберкулезом и 2 больных раком.

«Мы не закрывали никогда границу, режим был изменен на более сложный, ее проходили сотрудники Ингур-ГЭС, проходили больные, которым нужна была помощь за пределами Республики Абхазия. Мы принимали всех наших жителей, которые до 11 января находились на территории Грузии. Мы не можем не принять наших жителей, даже тех, кто болеют свиным гриппом. А если это касалось иностранных граждан, которые переходили государственную границу и подозревался грипп, то им мы не давали возможность перейти границу в связи с карантином», – пояснил он.

Надарая добавил, что врачи остались на границе, но нагрузка на них, в связи со снятием режима, увеличилась в разы.

«Они каждому измеряют температуру, приобретены специальные бесконтактные термометры. Если есть какие-то подозрения на грипп, естественно будут приниматься меры, как и принимались ранее», – сказал и.о. главы.

В связи с ограничением движения через границу с Грузией, в Галском районе социальная ситуация сильно накалилась. Многие не могли купить себе лекарства, которые они обычно покупают на территории Грузии, где получают пенсию и где они дешевле.

«Государственную границу с Грузией мы держим открытой в гуманитарных целях все эти 25 лет», – сказал Надарая.

Он подчеркнул, что спустя 100 лет после геноцида армян, граница между Арменией и Турцией закрыта. Тоже самое на границе Армении и Азербайджана. Но указом президента Владислава Ардзинба в Галский район были возвращены беженцы и было принято решение в гуманитарных целях открыть границу.

«В этом есть и плюсы, и минусы. Учитывая, что Грузия проводит политику «обласкивания» жителей Абхазии, сменила свою политику с «кнута на пряник», многие жители Абхазии разной национальности стали пользоваться медицинской помощью. Это все приводит к тому, что потом Грузия заявляет на разных международных площадках, что если бы Абхазия была не оккупирована Россией, то мы в братстве можем жить», – пояснил он.

Надарая также прокомментировал слова уполномоченного по правам человека Асиды Шакрыл, которая считает, что действия властей не направлены на интеграцию жителей Гала в абхазское общество:

«К сожалению, подход уполномоченного по правам человека и законы Республики Абхазия немножко разнятся, потому что она говорит о том, что статус не определен. Статус жителей Галского района определен в соответствии с законодательством Абхазии. Главными являются два закона – это закон о гражданстве и закон о правовом положении иностранных граждан. Тем, которые сегодня хотят больше чем Папа Римский казаться католиками, и выступают за защиту прав жителей Галского района, я хочу сказать: права жителей Галского района больше, чем власть, которая сейчас там находится, никто не защищает, и никто не заботится о них больше, чем власть».

Он пояснил, что власти осуществляют постоянную раздачу гуманитарной помощи, помогают в получении документов, последнии изменения в постановлении правительства, позволяют людям, имеющим вид на жительство, получать все социальные гарантии, которыми сегодня обладают граждане Абхазии.

«Мы прекрасно помним о том, как проходила паспортизация в Галском районе, сколько тысяч граждан Грузии и иностранных государств получили гражданство Абхазии в нарушение закона о гражданстве», – сказал Надарая.

По его словам, в принятый в 2005 году закон о гражданстве внесены изменения, которые упрощают процедуру его получения.

«Но мы не можем себе позволить, чтобы одни и те же люди одновременно избирали президента Грузии и избирали президента Абхазии. Для нас это является основным защитным механизмом нашей государственности», – считает и.о. главы Галского района.

Надарая отметил, что после Отечественной войны 1992-1993 годов в Абхазии было еще два конфликта – в 2004 году и в 2014 году, и оба они были связаны с галским вопросом. Гражданство, считает он, является для Абхазии «краеугольным камнем защиты государства». Тот, утверждает Надарая, кто дает гражданство Абхазии гражданам Грузии, либо не понимает, что делает, либо «его не интересуют приоритеты республики».

Надарая рассказал, что именно делает администрация Галского района для интеграции его жителей. Ведется активная работа с молодежью, в частности, комитетом по молодежи и спорту района. В 2015 году было принято решение о принятии в 11 школах района программы министерства образования Абхазии, что позволяет ученикам школ выучить русский язык. Надарая отмечает, что хотелось бы, чтобы школьники выучили и абхазский язык, но учитывая его сложность, для начала надо изучить хотя бы русский язык для того, чтобы у галцев была возможность общаться с остальными жителями Абхазии, иначе нельзя говорить об интеграции. Кроме того, ведется переподготовка преподавателей Галского района. Творческие коллективы и спортсмены района принимают активное участие во всех республиканских мероприятиях.

«Все это мы считаем необходимым для того, чтобы интегрировать молодое поколение. Трудно человека в 45-50 лет интегрировать, если он за это время сам не потянулся», – считает Надарая.

И.о. главы подчеркнул, что в этом году в Абхазский государственный университет поступило 20 выпускников галских школ, лучшим из которых администрация района ежемесячно выплачивает стипендию в размере 5 тысяч рублей. Многие студенты проживают в общежитии при университете.

Он отметил, что ректор АГУ Алеко Гварамия пошел на встречу и дал возможность жителям Гала поступать в университет по свидетельству о рождении.

«Надо очень много еще работать именно с подрастающим поколением, с теми, кто заканчивает школы, чтобы они не выбирали вузы Грузии. Мы им не можем запретить этого. В прошлом году из 6 отличников, закончивших школу, почти все поехали учиться в Грузию», – сказал Надарая.

Он отметил, что Грузия «ведет борьбу за каждого человека»: «В позапрошлом году у нас был один выпускник-вундеркинд Каталандзия, он чисто говорил на абхазском, грузинском, мегрельском, английском, испанском, турецком и русском. Он в апреле месяце пришел ко мне, я сразу же обратился в минобразования, но период сдачи через Россотрудничество был окончен. Он хотел на международные отношения, мы ему предложили один год проучиться в нашем университете, а на следующий год через Россотрудничество уехать учиться в Москву. И представляете, что ему Грузия предлагает? Массачусетский университет, полный пансион».

Надарая добавил, что его сестра осталась учится в Абхазии, она получает повышенную стипендию. Он подчеркнул, что очень важно, чтобы выпускники галских школ продолжали свою учебу в АГУ.

И.о. главы рассказал, что парламент принял важнейший закон о статусе иностранных граждан, когда с видом на жительство учиться и получить работу нет никаких проблем.

«Есть разные уровни вида на жительство. У нас очень высокий уровень вида на жительство введен. В некоторых странах он просто позволяет жить, но не работать. Наш вид на жительство позволяет работать, учиться, получить водительское удостоверение, кредит в банке, заниматься бизнесом, он позволяет получить весь социальный пакет», – пояснил Надарая.

Например, что в 2013 году инвалидам детства были прекращены начисления социальной помощи по форме №9, но вся эта сумма была пересчитана и выплачена единовременно.

Совсем недавно в Галском районе шла постоянная террористическая война, в год похищали от 16 до 18 человек, напомнил Надарая. Сейчас ситуация кардинально поменялась, в районе не орудуют террористические группировки, людей не похищают, но информация об этом еще жива в памяти людей. Все это влияет на приток инвестиций в район.

«Благодаря нашим и российским пограничникам, службе государственной безопасности с 2015 года ни одного случая похищения человека не было. Более того, по сравнению с 2017 годом в 2018 по всем направлениям количество преступлений уменьшилось в два раза», – отметил он.

На фоне этого в район потянулись инвесторы. Так, открылась плантация по выращиванию редиса. На предприятии работают 160 человек. Еще одна компания – «Капитал Инвест» занимается цитрусовыми культурами. Впервые, помимо налога на землю, компания перечисляет около 1,600 млн рублей в виде аренды.

«Решением президента страны, для того, чтобы Галский район был более привлекательным, была создана особая экономическая зона, управляющая компания, которая проводит работу по тому, чтобы привлечь туда инвесторов. Там люди освобождены ото всех видов налогов, кроме налога с заработной платы. Это своеобразная оффшорная зона. Очень выгодно бизнесу вести там свою деятельность», – отметил он.

Отвечая на вопрос, смогут ли жители Галского района голосовать на выборах президента в этом году, Надарая отметил, что жители Гала, являющиеся гражданами Абхазии, голосовали на выборах президента в 2014 году и на выборах в парламент в 2016:

«И в этом году Галский район будет участвовать в президентских выборах. На сегодняшний день 300 с лишним человек обладают гражданством Республики Абхазия. Я думаю, что к президентским выборам эта цифра до 600 человек дойдет.

Проблема в том, сообщил Надарая, что выход из гражданства Грузии затруднен, так как Грузия не лишает своего гражданства, в случае, если человек не обладает гражданством другой страны, а Абхазия как независимая страна не признается. Он расценивает этот факт, как нарушение прав человека. По данным 2015 года 96% жителей Гала являются гражданами Грузии, сказал Надарая.

«С паспортом Грузии они сегодня могут без визы попасть в 36 стран Европы, и в том числе, в Россию. А вот по инициативе Грузии, наш абхазский паспорт не принимают. И когда говорят о демократии, о праве человека на передвижение, давайте не будем забывать, что мы также обладаем этим правом. Есть такое государство Тайвань, тоже непризнанное, но его граждане имеют возможность передвигаться по своим паспортам, ездят по всему миру. А наши дети даже не могут выехать на соревнования – сразу посольство Грузии об этом кричит, чтобы с Абхазии никто не приехал. Почему тогда мы забываем о правах наших граждан? Уполномоченный по правам человека должна в первую очередь защищать граждан Республики Абхазии», – подчеркнул Надарая.

Он заверил, что люди, не являющиеся гражданами Абхазии не бесправны, есть закон, который определяет их статус и права. Он согласился, что есть проблемы со скоростью выдачи вида на жительства.

«Это не только вина государства. Человек должен обратиться. Мы два года просили обращаться, сообщали, что 1 января 2019 года паспорт старого образца прекращает свою работу. Но как в русской поговорке «пока гром не грянет, мужик не перекрестится», все сейчас встали в очередь, ждали до последнего дня», – рассказал Надарая, уточнив, что, несмотря на это, соответствующие службы справляются с задачей.

Кроме того, в экстренных случаях, если человеку необходимо срочно выехать на лечение, а срок паспорта истек, ему выдается форма №9, по которой он может переходить границу.

Ольга Джонуа

Нужная газета

 

Грузинский политолог: «Для Грузии это означает катастрофу, так как ведет к де-факто признанию Абхазии».

Грузия готова открыть пункты таможенного контроля на границах с Абхазией и Южной Осетией в рамках соглашения о торговле и транзите грузов с Россией. Об этом в понедельник, 4 февраля, сообщает «Коммерсантъ».

«По сути, обязательства по соглашению вынуждают Грузию признавать Абхазию и Южную Осетию как самостоятельные таможенные территории», – заявил изданию собеседник в российском правительстве.

Соглашение, которое предусматривает создание между Грузией и Россией трех торговых коридоров, два из которых проходят через указанные республики, готовилось с 2011 года. При этом документ жестко регламентирует только обязательства по мониторингу товарного потока, а не предполагает автоматического открытия коридоров.

Россия стала членом ВТО в 2012 году. Но соглашение с Грузией, предусматривающее создание между двумя странами трех торговых коридоров, два из которых проходят через независимые Абхазию и Южную Осетию, так и не заработало. Москве и Тбилиси понадобилось семь лет, чтобы все подготовить к его реализации.

Сейчас, утверждает источник, формальности улажены и запуску согласованного механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли больше ничего не препятствует.

Мониторингом потока грузов и их маркировкой займется швейцарская Societe Generale de Surveillance (SGS). Она основана в 1878 году как инспекционная компания по проверке зерновых грузов. Сегодня SGS — один из мировых лидеров в сфере инспекционных услуг, экспертизы, испытаний и сертификации. Количество сотрудников компании превышает 97 тыс. человек, работающих более чем в 2,6 тыс. офисов и лабораторий по всему миру, в том числе с 1981 года в России. Недавно компания представила доклад с предложениями о том, как избежать таможенного коллапса после выхода Великобритании из ЕС.

Предполагается, что абхазский таможенный коридор будут обслуживать терминалы, расположенные в Адлере и южнее реки Ингур, южноосетинский – в Алагире и в окрестностях Гори, а российско-грузинский коридор – во Владикавказе и в районе Казбеги (Военно-Грузинская дорога).

Согласно договоренностям, сотрудники SGS приступают к работе после того, как от РФ и Грузии поступят взносы за их работу. Россия внесла платеж в июне 2018 года. Грузинская сторона оплатила работу швейцарской компании в прошлом ноябре. Сумма контрактов с SGS не раскрывается. Как выяснил «Коммерсантъ», в российском случае цена вопроса составляет около 5 млн швейцарских франков в год. Грузинский взнос такой же.

Окончательный срок начала мониторинга стороны определят на заседании совместного комитета, созданного в соответствии с соглашением 2011 года. Комитет впервые соберется в Швейцарии 6 февраля.

Спецпредставитель премьера Грузии по отношениям с Россией Зураб Абашидзе подтвердил, что подготовка к имплементации соглашения завершена.

«Понадобилось довольно много времени. Это объясняется тем, что проект очень неординарен. Прецедента такого нигде нет, и все реализовывается впервые», – сказал Зураб Абашидзе. По его словам, грузинская сторона надеется приступить к выполнению документа.

«Само соглашение не обязует стороны автоматически открыть коридоры. Там есть обязательства по поводу механизма мониторинга», – отметил Зураб Абашидзе. При этом он подчеркнул, что позиция Грузии состоит в том, что соглашение надо полностью выполнять – «мы будем действовать в строгом соответствии с ним».

Это значит, что весьма вероятна ситуация, при которой представители SGS в марте появятся на таможенных терминалах и мониторинг начнет действовать, но товары через согласованные коридоры так и не пойдут. Тем более что соглашение 2011 года ранее не раз вызывало споры между переговорщиками России и Грузии из-за разной интерпретации документа.

«В нем нет речи о российско-грузинской торговле. Даже в названии соглашения опустили упоминание о том, кто с кем торгует. В российском понимании это торговля трех типов: во-первых, между РФ и Грузией, во-вторых, между РФ и Абхазией и РФ и Южной Осетией, а в-третьих, между Абхазией и Грузией и Южной Осетией и Грузией.

По сути, обязательства по соглашению вынуждают Грузию признавать Абхазию и Южную Осетию как самостоятельные таможенные территории», – настаивает российский чиновник. По его словам, главный смысл соглашения в том, что после 2008 года «прочерчены новые таможенные границы Грузии».

Для Грузии эта тема настолько чувствительна, что в какой-то момент представители Грузии настаивали на том, чтобы не использовать в варианте соглашения, переведенном на грузинский язык, слово «таможенный». «Нам говорили, что в грузинском языке этого слова нет. Мы привели специалиста, и он это слово показал. Им пришлось признать его наличие, но нам было сказано, что это слово не используется. Тогда мы привели в пример их соглашения с другими странами, где было слово “таможенный”. И спор закончился», – вспоминает собеседник из числа российских переговорщиков.

Также, рассказал он, Грузия пыталась вписать в контракт с SGS формулировку, согласно которой эта компания должна работать в соответствии с грузинским законом «Об оккупированных территориях». В нем Абхазия названа Абхазской автономной республикой, а Южная Осетия – Цхинвальским регионом. Россия в ответ пригрозила потребовать, чтобы контракт с SGS учитывал указ президента РФ Дмитрия Медведева о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. В итоге в контрактах нет ссылок на упомянутые правовые акты сторон.

Реакция политологов Грузии:

Гела Васадзе, политический аналитик Кавказского института стратегических исследований: «Открытие транспортного коридора через Абхазию – катастрофа для Грузии».

Гела Васадзе: «Достигнутые договоренности вызывают серьезную обеспокоенность у тех в Грузии, которые понимают, что это значит. В сущности это то, что можно было спрогнозировать, об этом говорили многие аналитики, в том числе и я в своей статье Главные внешнеполитические риски Грузии в 2017 году, написанной в начале года. Я вовсе не шаман, способный предсказывать будущее. Просто очевидно, что Кремлю, для возвращения доминирования на Южном Кавказе, необходима экономическая база. Экономическая база – это, прежде всего, энергетическая и логистическая зависимость от северного соседа. Так что мы просто наблюдаем за реализацией стратегии Кремля step-by-step, и предсказать следующие шаги не представляет труда.

Для Грузии это означает катастрофу, так как ведет к де-факто признанию Абхазии».

Нужная газета

 

Яндекс.Метрика