Апсадгьыл-инфо, 14 января 2019 г. МЧС Абхазии планирует подготовить проект документа об ужесточении мер наказания за ложные вызовы и вынести его на обсуждение депутатов Парламента.

Подобная инициатива обусловлена возникшей необходимостью. В течение года министерство по чрезвычайным ситуациям Абхазии получает тысячи ложных вызовов. В основном это детская шалость, но дежурные службы обязаны реагировать на любое сообщение. Ведь нет стопроцентной гарантии, что сообщение ложное.

Ложный вызов задает специалистам МЧС лишнюю работу, а также приводит к бессмысленной эксплуатации спасательной техники и к расходу впустую материальных и финансовых ресурсов. Кроме того, ложные звонки занимают эфир и не дают дозвониться тем, кто действительно нуждается в помощи.

"Иногда звонят, что в том или ином месте пожар. Естественно, мы сразу же реагируем, и пожарный расчет выезжает. А на месте выясняется, что даже возгорания нет. Просто хозяева почувствовали запах гари и вызвали спасателей", - сказал министр по чрезвычайным ситуациям Лев Квициния.

Он отметил, что представителей МЧС беспокоит не только это обстоятельство. В случаях, когда от действия спасателей зависит жизнь человека, они пытаюся ускорить поиски, но процесс замедляет незнание места расположения пострадавших.

"Очень часто мы получаем вызовы от находящихся в горах охотников. Бывает, что они заблудились и не могут выбраться, а иногда получили травму и не могут самостоятельно передвигаться. Мы всегда готовы помочь, и снаряжаем экспедицию, если надо, поднимаем авиацию. Но, проблема в том, что мы не знаем координаты, и сами охотники, как правило, не могут объяснить, где находятся. Это большая проблема для спасателей МЧС. Фактически они ищут людей вслепую. Для исключения подобных случаев мы неоднократно просили охотников оставлять координаты местности и просто сообщать, сколько человек, на сколько дней и куда планируют подняться. Как правило, наше предложение им не нравится, а некоторые даже встречают в штыки. На самом деле, нам все равно, что они там делают и на кого охотятся, законно это или нет. Наша задача спасти людей в случае ЧП", - отмечает министр.

Бывают вызовы, когда машина застревает в труднопроходимой местности и просят ее отбуксировать. В задачи МЧС не входят эти функции, но спасатели оказывают посильную помощь.

"Мы не должны отгонять или отбуксировать автотранспорт подвыпивших людей, или же тех, кто нашу службу в личных целях использует", - говорит Лев Квициния.

По словам министра, в один период ложные вызовы поступали чуть ли не каждый день, теперь реже. Неоднократно выявляли тех, кто анонимно совершает ложные вызовы. Так как никаких рычагов воздействия на них нет, просто приходилось объяснять, что так нельзя делать.

"В Российской Федерации наказание за ложный вызов суровое. Мы хотим на законодательном уровне принять решение, которое ужесточает наказание за нецеленаправленное использование средств министерства по чрезвычайным ситуациям", - отмечает Лев Квициния.

 

В Абхазии часто говорят, что в республике очень высокий процент безработицы, называются цифры – 70-80% населения. О том, сколько на самом деле не имеют никакой работы и какова структура абхазской безработицы, мы спросили Иллону Мирцхулава, научного сотрудника Центра стратегических исследований при президенте Абхазии, специалиста в сфере рынка труда и занятости.

Елена Заводская: Какая у нас ситуация с занятостью населения? Дайте вашу оценку, пожалуйста.

Иллона Мирцхулава: Экономисты, конечно, должны опираться на данные статистики, а они таковы, что трудоспособное население у нас составляет 144 тысячи человек. Из них занятыми в экономике считаются 42 тысячи человек. Получается, что у нас более ста тысяч человек остаются безработными. Так ли это на самом деле, остается большим вопросом. В 1991 году был принят закон о занятости населения, который утратил свою силу после введения в 2017 году Трудового кодекса Республики Абхазия. К большому сожалению, в Трудовом кодексе не дается классификация категорий занятых, поэтому непонятно, кого относить к занятым, а кого – к безработным. Там есть лишь определение «занятости», которое звучит следующим образом: «занятым считается человек, который выполняет определенную работу и получает заработок в соответствии с законодательством Республики Абхазия». Но из учета занятых, к большому сожалению, у нас выпала такая большая прослойка населения, как самозанятые. А это в основном люди, проживающие в селе. И из учета выпала такая категория занятых, как индивидуальные предприниматели. Если мы присовокупим эти категории к статистическому числу занятых, то у нас не получится такого уровня безработицы, как 70%, которые нам сегодня дает наша статистика.

Е.З.: Поясните, пожалуйста, что с нашими индивидуальными предпринимателями? Если у вас есть данные, назовите их, и какая у них сегодня ситуация?

И.М.: Индивидуальных предпринимателей около семи тысяч человек, и все они выпадают из категории занятых. Приведу конкретный пример. Знакомая родила третьего ребенка и обратилась в органы социальной защиты, чтобы получить пособие. На вопрос: «Где вы работаете?» ответила, что она – индивидуальный предприниматель. А работник соцслужбы относит ее к категории безработных. Почему? Она платит налоги в соответствии с законодательством и должна иметь право на получение социальных выплат в будущем, при выходе на пенсию и, естественно, на социальное ежемесячное пособие на своего третьего ребенка. Тем не менее ее относят к безработным, что противоречит нашему Трудовому кодексу.

Получается, что нет подзаконного акта, который бы классифицировал те или иные категории работающих и относил их к занятым. Обязательно нужно прийти к тому, чтобы эта большая прослойка реально работающих людей не выпадала из статистического учета. И, соответственно, не искажала картину по безработице, которая существует на сегодняшний день.

Е.З.: Кто должен принять этот необходимый подзаконный акт: парламент или кабинет министров?

И.М.: Скорее всего, это должен быть внутренний документ кабмина, это не прерогатива парламента. Нужно дать прозрачность и понимание того, кто относится к категории занятых. Старый закон 1991 года эти категории четко классифицировал. Сюда относились и домохозяйки, и студенты, и военнослужащие, и работающие по найму за вознаграждение. Сегодня такой классификации Трудовой кодекс нам не дает, поэтому возникает большая проблема при учете этой категории занятых.

Е.З.: Как, по-вашему, почему это произошло?

И.М.: Думаю, это упущение, недоработка соответствующих юридических структур. Я не знаю, наверное, еще не возникала ни у кого такая проблема, с которой они могут столкнуться в будущем. Это ведь несправедливо, когда человек, работая всю жизнь и платя налоги, при выходе на пенсию будет получать минимальную пенсию по возрасту, а не по стажу работы. Получается, что свидетельство о регистрации в Министерстве юстиции и индивидуальный номер налогоплательщика, который присваивается в налоговой службе, не являются документами, подтверждающими трудовую деятельность работника. Вот этот момент обязательно нужно законодательно прописать.

Е.З.: А какая ситуация у нас с самозанятыми?

И.М.: К самозанятому населению мы может отнести абсолютно все сельское население, которое производит на своих приусадебных участках какую-то продукцию, вывозит ее на рынок, продает и получает доход. Сюда же можно отнести людей, которые работают по уходу за больными – это няни и так далее. Их деятельность не видна, но они тем не менее получают доход и тоже должны попадать в категорию занятых.

Е.З.: Какова ваша оценка, как специалиста, сколько у нас самозанятых?

И.М.: Если мы говорим, что официально заняты у нас 30% трудоспособных, порядка 20% – это реальная безработица, которая подсчитана экспертным путем, получается, что самозанятых у нас порядка 50% трудоспособного населения. Эти данные были получены экспертным путем 3-4 года тому назад. Экспертная оценка не точная, поэтому на 100% это утверждать мы не можем. Большая часть населения, безусловно, занята, и порядка 25% мы считаем реально безработными.

Эхо Кавказа

 

 

Приватизация госимущества в Абхазии началась в 2003 году, с тех пор более 200 объектов перешли в частные руки. Госкомитет по приватизации с 2016 года озадачился пересмотром сделок, условия по которым не выполняются покупателями, вплоть до расторжения через суд.

Спорным, простаивающим объектом оказался и гостиничный комплекс “Абхазия” в Сухуме. Владимир Бигвава, генеральный директор ООО "КОНТИНЕНТАЛЬ", выкупившего "Абхазию", рассказал Sputnik, по каким причинам гостиница все еще не введена в эксплуатацию и кто, кроме собственника, в ответе за визитную карточку Сухума.

Гостиница "Абхазия" в Сухуме была построена в 30-х годах известным советским архитектором Владимиром Щуко. Комплекс занимает площадь в 29 055,4 квадратных метра, его территория ограничена улицами Лакоба, Леона, Аидгылара и набережной Махаджиров.

Объект рассчитан на 498 мест вместе с гос­тиницей "Ориенталь" (бывшая гостиница "Ткуарчал") и 709 гастрономических мест.

- Владимир Михайлович, возглавляемая вами фирма выкупила гостиничный комплекс "Абхазия" в Сухуме по договору купли-продажи в 2008 году. Что предусматривают условия этого договора?

- Условия договора предусматривают передачу покупателю объекта без каких-либо обременений, последующий ремонт, реконструкцию и введение в эксплуатацию гостиницы в течение четырех лет после выкупа. По условиям договора хочу пояснить.

Объект в полном объеме был выкуплен нами 13 июня 2008 года, с учетом приватизационного сбора и государственных пошлин мы выплатили 72 780 000 рублей.

Также дополнительно перечислили в бюджет 3 800 000 рублей на благоустройство города Сухум, а именно на покупку парковых скамеек и светильников, которые и сегодня можно увидеть во всех парках, скверах и на набережной Сухума.

В общей сложности в бюджет было перечислено 76 580 000 рублей. По курсу на 2008 год это более 3 235 319 долларов США, что на сегодняшний день составляет 214 986 947 рублей.

Однако свидетельство о собственности было выдано нам только в 2010 году, а государственный акт на право владения и пользования землей только 16 мая 2012 года.

Кроме того, комиссия ПО "Стройпроект" установила, что среднее значение физического износа здания составляло 83,19%. Фактически за вышеуказанную сумму мы выкупили разрушенные здания.

- Что сделано по итогам этих десяти лет?

- За это время нами был восстановлен и введен в эксплуатацию корпус "B" - гостиница "Ориенталь" (бывшая гостиница "Ткуарчал") гостиничного комплекса "Абхазия".

В здании "Ориенталь" расположена постоянно действующая с момента покупки объекта администрация гостиничного комплекса "Абхазия" с шестью сотрудниками, не включая дворников и уборщиц.

Мы составили геодезический план участка, восстановили канализацию, водосток, ливневую канализацию, водоснабжение, оградили территорию всего комплекса, восстановили и законсервировали подъемный кран.

Ежегодно мониторим состояние целостности конструкции корпуса "А" гостиницы "Абхазия", уже частично провели работы по возведению монолитных железобетонных стен и перекрытий, фундаментные работы.

Мы благоустроили территорию по периметру всего квартала, а это улицы Лакоба, Леона, Аидгылара, набережная Махаджиров, со стороны набережной высадили пальмы, в том виде, в котором они были до войны.

Полностью отремонтировали, благоустроили и открыли для пешеходов тротуарную зону от набережной Махаджиров до улицы Лакоба.

Хочется также отметить, что в бюджет республики ежегодно без нарушения сроков оплаты выплачивается земельный налог в размере 731 040 рублей.

- Почему не получилось ввести объект в эксплуатацию, как это было предусмотрено договором?

- К сожалению, ввести объект в эксплуатацию не удалось по ряду объективных причин. Первая и основная причина - мы не смогли получить кредит.

Объект был выставлен на продажу до признания Россией независимости Абхазии.

Правительством Абхазии было предложено выкупить объект и обещана помощь в получении кредитных средств по ставке 4,5% годовых. При этом проценты оплачивались бы только спустя пять лет после окончания строительства гостиничного комплекса.

Такие условия нас устраивали, и мы готовы были внести 30% от стоимости кредита.

Однако ни за 4,5%, ни за 10% годовых кредит мы так и не получили. Более того, пройдя комиссии большого количества банков как в России, так и за рубежом, мы везде получали отказ. Причина отказа - непризнание международным сообществом независимости Абхазии.

Стоимость работ по реконструкции, реставрации всего комплекса составляет 25 миллионов долларов США при окупаемости более чем 15 лет, ни одна кредитная организация такие риски на себя не берет. Попытки обеспечения кредита действующими объектами в России также не увенчались успехом.

Помешал еще и период экономического кризиса 2008-2009 годов, который усугубился кризисом 2014 года. И только с 2017 начался скромный экономический рост.

Вторая причина связана с тем, что на нашем участке расположено жилое здание, со стороны улицы Лакоба.

На момент покупки объекта, 21 мая 2008 года, мы заключили с администрацией города Сухум договор, в условиях которого жилой дом, расположенный на земельном участке, предназначенном под застройку гостиницы "Абхазия", подлежит сносу, так как является аварийным.

Мы приняли на себя обязательства по отселению жильцов вышеуказанного дома и разрешению имущественных прав собственников нежилых помещений. В свою очередь администрация Сухума обязалась предоставить сведения о проживающих и другие необходимые данные.

Однако сведения, необходимые для выполнения нами наших обязательств, администрацией предоставлены вовремя не были. И только после неоднократных требований город предоставил список собственников жилья, который отличался от первоначальных данных.

А за последний период администрация так и не ответила на наши неоднократные требования предоставить список на 2018 год.

Также хотелось бы отметить, что жилые и нежилые помещения в этом доме сдаются в аренду не нами, а арендные платежи за землю, на которой расположен вышеуказанный дом, оплачиваются нашей фирмой в бюджет Абхазии, начиная с 2008 года.

Учитывая это и необходимость упорядочения списка жильцов, мы планируем обратиться в прокуратуру для проведения прокурорской проверки по факту законности увеличения списка жильцов жилых и нежилых помещений.

- Что будет дальше с гостиничным комплексом "Абхазия"? Смогут сухумчане и гости Абхазии увидеть гостиницу в том виде, в котором она радовала всех задолго до войны и до пожара 1985 года?

- Мы не прекращаем работы по получению кредитных средств, готовы к любому взаимовыгодному сотрудничеству, не переставая ведем переговоры с потенциальными российскими и зарубежными инвесторами.

Мы гарантируем сохранность объекта и проведение работ по благоустройству прилегающих территорий до момента реализации проекта.

Проект восстановления гостиничного комплекса "Абхазия" уже готов в полном объеме и составляет более 50 томов. И, конечно, он предполагает реконструкцию основного корпуса гостиницы именно в том виде, в котором он был до войны.

- Мы знаем, что государство активно занимается вопросом привлечения внешних инвесторов в экономику страны, разрабатывает нормативную базу, ведет информационную работу в этом направлении. А как строятся взаимоотношения внутреннего инвестора и государства? Какие шансы у внутренних инвесторов для вложения в крупные проекты в Абхазии?

- На сегодняшний день позиции для инвесторов в целом, и иностранных, и внутренних, очень слабые, фактически инвестор отдан самому себе.

Помимо отсутствия условий кредитования крупных объектов, отсутствует инфраструктура, безопасность, постоянное электроснабжение, логистика, кадры.

Для привлечения инвесторов необходимы льготные условия налогообложения и облегченное прохождение паспортного контроля на границе Российской Федерации и Республики Абхазия, по примеру стран СНГ и Евросоюза.

- Несмотря на все риски и проблемы, с которыми вы столкнулись, приватизировав объект в Сухуме, вы на конкурсной основе в 2018 году стали владельцем гостиницы "Абхазия" в городе Гагра?

- История с этим объектом началась еще в 2008 году, когда мы выкупили на 49 лет права аренды гостиницы "Абхазия" в Гагре у частного лица. В том же году Госкомимущество увеличило нам арендную плату, установив ставку как за действующую гостиницу, и до момента приватизации мы в общей сложности выплатили 8 535 573 рублей.

Наш основной партнер-инвестор готов был восстановить здание гостиницы с условием последующего выкупа объекта. Сделали проект реконструкции, в 2008 году начали строительство, но, к сожалению, кризис 2008-2009 годов не дал воплотить проект в жизнь. Стройка была приостановлена. Объект был законсервирован, но мы выставили по периметру ограждение, организовали круглосуточную охрану объекта, и не прекращалась работа администрации по управлению объектом.

Долю основного партнера пришлось выкупить, и мы остались без инвестиционных средства. Мы обратились в Госкомимущество с инициативой о выкупе объекта. Без выкупа объекта в собственность я не имел бы гарантии получения заемных средств на строительно-монтажные работы. На протяжении года я пытался получить одобрение в госструктурах и Парламенте.

Только в 2018 году, благодаря вмешательству президента республики и поддержке большинства членов Парламента, было одобрено право на выкуп объекта на конкурсной основе. К моему удивлению, сумма выкупа права собственности на объект, износ которого составляет 80%, без каких-либо коммуникаций, составила 69 975 558 рублей. Сумма выкупа объекта в несколько раз превысила стоимость продажи аналогичных действующих объектов на территории Республики Абхазия.

- Как будет осуществляться восстановление гостиницы "Абхазия" в Гагре?

- С момента выкупа гостиницы прошло всего несколько месяцев, а уже начаты в полном объеме ремонтно-восстановительные работы. За счет собственных средств установлены трансформаторы, проведено водоснабжение, канализация. Идет к завершению отделка фасада натуральным гранитом, остекление, ремонт номерного фонда, начаты работы по благоустройству внутренней и прилегающей территории.

Планирую завершение строительства к концу 2019 началу 2020 года.

- В целом каким вы видите процесс восстановления разрушенных объектов в Абхазии? Что должно быть сделано, чтобы ускорить этот процесс и сделать его эффективным?

- Это серьезный вопрос для отдельного обсуждения. Если в двух словах, как я упоминал ранее, для привлечения инвестиций необходим ряд существенных изменений в законодательстве Республики Абхазия.

 

Председатель Госстандарта Абхазии Гарри Саманба рассказал, что проект закона будет регламентировать нормы питания, которые должны быть в школах республики.

СУХУМ, 10 янв – Sputnik, Бадрак Авидзба. Стандарт школьного питания будет разработан в Абхазии, сказал в интервью Sputnik председатель Госкомитета по стандартам, энергетическому и техническому надзору Гарри Саманба.

Речь идет о создании государственного стандарта по питанию в школьных учреждениях. Проект закона будет регламентировать нормы питания, которые должны быть в школах Абхазии, пояснил он.

"Мы разработали проект закона по школьным учреждениям, который определяет наименования того, чем можно кормить в школах. Проект закона определяет нормы, которые необходимы в школах, это чистота, порядок, нормы расхода пищи, какую пищу можно готовить в школьных учреждениях", - отметил Саманба.

Если проект закона пройдет через Парламент с внесением поправок, закон станет настольной книгой для школ, подчеркнул председатель Госстандарта.

"Закон будет настольной книгой для заведующих столовых, чтобы они не покупали что попало, а именно то, что есть в перечне, который есть в законе", - сказал он.

Государственный стандарт по питанию в школьных учреждениях предусматривает нормы, по которым будет производиться контроль за исполнением.

"Если закон пройдет, то будут приняты подзаконные акты, и будем во взаимодействии с Министерством образования проводить работу. Для школьных учреждений Государственный стандарт по питанию будет инструкцией, поэтому они должны будут покупать качественную продукцию", - отметил Саманба.

Председатель Госстандарта Абхазии также рассказал, что планируется создать проект закона, который будет регулировать вопрос питания в дошкольных учреждениях.

"Мы не обладаем законодательной инициативой, вопрос будем решать через Администрацию президента, чтобы проект закона дошел до Парламента, или же через депутатов Парламента. Планируем подготовить проект закона по дошкольным учреждениям, и уже потом будем представлять на рассмотрение, скорее всего это произойдет в феврале этого года", - подчеркнул Гарри Саманба.

Гарри Саманба рассказал, с ноября по конец декабря 2018 года Госстандарт проверял, чем кормят в яслях, детских садах и школах республики.

"Помимо просроченных продуктов, мы обнаружили, что детей кормят искусственными жирами, это конечно ужасно, с самого детства мы вредим ребенку", - добавил он.

После проверок многие родители стали обращаться в ведомство и выражать благодарность за проведенную работу, сообщил председатель Госстандарта.

"Сейчас родители уже сами стали требовать от руководителей этих учреждений, чтобы детей кормили здоровой пищей, я считаю, что это наш плюс", - подчеркнул Гарри Саманба.

Работа, направленная на проверку питания в дошкольных и школьных учреждениях, получила резонанс, и ситуация уже меняется в лучшую сторону, говорит руководитель ведомства.

"Руководители районов отнеслись с пониманием к нашим проверкам и просили, чтобы мы подготовили нормативные документы, это радует", - отметил он.

Гарри Саманба также рассказал, что техническое состояние столовых в яслях, детских садах и школах находится в нормальном состоянии.

 

 

Внимание «постоянных жителей» Facebook (которых я предлагаю с этого года обозначать аббревиатурой ПМЖF, так как большая часть из них прожила в соцсети более пяти лет безвылазно) в новом году привлекли два сообщения МВД. Оба касались задержания лиц, подозреваемых в ограблениях. В первом случае речь шла о зарплате районных медиков, которая стала добычей четырех грабителей, а во втором – о сердобольном водителе авто, решившем подвезти двух мужчин, передвигавшихся автостопом в праздничные дни.

Не пускаясь в подробности преступлений и называя задержанных подозреваемыми, потому что вся страна только и делает, что бдит за презумпцией невиновности, я сообщу наконец-то, что поводом для возмущений в соцсети стало отсутствие имен «подозреваемых» в одном сообщении и наличие их в другом. То есть некоего Нугзара Джугелия и Рамина Демирджипа (имена которых и ранее попадали в сводки МВД), предположительно, ограбивших водителя авто на пять тысяч рублей, назвали сразу, а вот четверых преступников, оставивших без зарплаты медперсонал целого района, почему-то не огласили.

Но наш народ, как известно, в большинстве своем настроен на равенство и справедливость. К тому же по собственному опыту знает, что отсутствие имен в сообщении – это как раз тот самый случай, когда у читателей появляется повышенный интерес к «лицам, задержанным по подозрению».

Правоохранители держали оборону недолго. Спустя часок, по просьбам общественности, имена подозреваемых «с большой дороги» были озвучены – Айнар Сар-оглы, Мизан Гогуа и Аслан и Рамин Миквабия.

Последний оказался депутатом муниципального законодательного органа – Собрания Очамчырского района. И этот факт интересен нам отнюдь не своей редкостью и необычностью, а скорее, наоборот – закономерностью. Имена депутатов разного уровня все чаще становятся известны избирателям не своими делами, направленными на помощь жителям района, а из криминальных сводок.

Некоторым даже удается использовать свой статус, чтобы смягчить ответственность или вовсе уйти от нее.

То есть получается, что существующая система выборов не гарантирует общество от того, что в народные избранники, которые наделены, в том числе, и статусом неприкосновенности, попадают люди не только с сомнительным прошлым, но и с сомнительным настоящим.

И это очень серьезный вызов для общества, которое наивно возложило надежды на выборную систему, не озаботившись ее качеством.

К сожалению, пугающий результат такой доверчивости огласила в своем недавнем интервью «Эху Кавказа» Хатуна Шатипа. За 2018 год парламентом Абхазии было принято всего два закона, один из которых – государственный бюджет. Если говорить о депутатах муниципальных органов, думаю, что и здесь большинство достижений – принятие бюджетов муниципального уровня.

Любопытная получается штука: чтобы проголосовать за бюджет (который полностью уходит на обслуживание органов власти), мы, налогоплательщики, содержим армию «народных избранников», составляющих десятую часть от численности всех избирателей страны. И в обмен на все это не требуем от тех, кого содержим, даже хорошего поведения.

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

 

 

Страница 1 из 22
Обновление тарифов
Аквафон 06 Конструктор
Аквафон 05 Конструктор
Аквафон 04 Конструктор
Аквафон 03 Конструктор
Аквафон 01 Конструктор
Previous Next Play Pause
Яндекс.Метрика